安徽省人民防空办公室2009年政府信息公开工作年度报告

        本年度报告是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制而成。全文包括基本情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况及相关行政复议、诉讼情况，存在的问题和改进措施。本年度报告情况自2009年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在“安徽省人民防空办公室门户站”（www.ahrfb.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与省人防办公室联系（地址：合肥市东流路26号，邮编：230051，电话：0551--3443915）。

        一、基本情况

        2009年，省人防办围绕《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻实施，结合全省政务公开工作的总体要求，进一步加强组织领导，完善体制机制，突出重点，狠抓落实，政府信息公开范围和渠道不断拓展，公开内容不断丰富，依法行政的透明度切实提高，基本保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

        （一）加强组织领导。办党组对政府信息公开工作十分重视，充分认识到政府信息公开工作的重要性和紧迫性，把政府信息公开作为人防机关“准军事化”建设的一项重要内容，列入机关重要工作议事日程。成立了以主任为组长，副主任和纪检组长为副组长，相关处室主要负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，调整配齐了专门工作人员，进一步明确了各处室的职责任务。形成了主要领导牵头负责、人事秘书处具体承办、各处室支持配合的政府信息公开工作机制。制定了办政府信息公开工作年度计划，确定了领导小组例会制度。为推进政府信息公开工作的开展提供了有力的体制保障。

        （二）完善工作机制。建立和落实政府信息公开责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任落实到各处室主要负责人和具体责任人。建立了覆盖各处室的联络员队伍。加强培训。加强对全省人防系统政府信息公开条例专题培训。建立了政府信息发布协调机制和政府信息保密审查制度，全年无泄密行为发生。及时规范编制了2008年政府信息公开年度报告，并向社会公开，切实做到了政府信息公开的及时、准确、全面。

        （三）广泛开展宣传。充分利用各种媒体平台和现代化手段，开展多途径、全方位的宣传活动。省办在《工商导报》开设《都市平安》专版宣传人防工作；召开了全省人防宣传报道工作会议，成立了《中国人民防空》杂志安徽省通讯报道工作站，研究制定了宣传报道工作制度和激励措施，组织了通讯报道员培训，从思想上、组织上、制度上为开展人防宣传报道工作创造了条件。省及各市还充分利用人防网站开展工作防空防灾一体化建设宣传。根据省政务公开要求，开展了政府公开宣传月活动。系列宣传工作的开展，为人防工作发展营造了良好的舆论氛围。

        （四）强化监督保障。制定完善政府信息公开考核评议和责任追究制度建设，通过目标考核、社会评议和舆论监督等途径，加强监督检查，确保政府信息公开各项重点工作落实到实处。将政府信息公开与办各项重点工作一并部署、一并实施、一并考核。

        二、主动公开政府信息情况

        （一）公开内容

        2009年，我办按照省信息公开的统一要求，对政府信息公开系统进行升级优化，将政府信息公开目录整合为7大类：

        1.办领导：公开领导简历及工作分工情况。

        2.机构设置：公开机构设置，职责范围等组织机构情况。

        3.部门动态：公开工作动态、重要会议、会议简报等动态信息。

        4.政策法规：公开人防规范性文件、法规规章及有关人防政策解读。重点公开与社会密切相关的结合民用建筑修建防空地下室，城市地下空间开发兼顾防空需要等相关政策、防空防灾应急知识，人防民防发展理论等。

        5.行政执法：公开人防行政许可、行政审批、行政处罚、办事公开事项、投诉举报、行政职权目录及行政职权运行流程图等信息。

        6.招标采购：公开政府采购各类招标信息、采购结果等公告信息等，并通过“安徽省政府采购网”公开相关信息。

        7.公开省办机关学习实践科学发展观的相关信息。

        （二）公开形式

        1.互联网。在政府信息网设立了“安徽人防信息网”公开专栏，专栏下设政府信息公开目录、政府信息公开等子栏目，并提供了政府信息公开申请点设置等相关信息，方便社会公众查询和申请办理。

        2.公共查阅点。结合省本级没有行政审批权这一工作实际，省办机关在工程处设置了政府信息公开查询点，提供体机关主动公开的各类信息查询服务，为社会查阅政府信息提供帮助。

        3.新闻媒体等其他方式。2009年，通过《中国人民防空》、《中国国防报》、《安徽日报》、安徽电视台、安徽人民广播电台等中央、省直新闻媒体，刊发播出我省防空防灾一体化建设成就，系统阐述人防向民防发展，服务经济社会发展的新理念及近年来我省人防改革发展成果，让社会群众更好了解人防、理解人防、支持人防。

        三、存在的问题和改进措施

        总体上看，通过一年来的努力，我办实施《政府信息公开条例》的情况基本良好，取得了一定的成绩。但是，政府信息公开推进过程中也存在一些不容忽视的问题。主要表现在对政府信息公开工作的重视要进一步加强，切实保证政府信息公开工作的人力、物力和财力投入，门户网站和政府信息公开网站的建设还需进一步完善；政府信息公开制度需要进一步健全。

        今后，我办要加强制度落实，使政府信息公开工作程序化、常态化；加大主动公开力度，妥善处理依申请公开，进一步健全监督保障机制，加大电子政务建设力度，大力提升网上办公水平及时高效地做好政府信息公开工作。

        四、2010年信息公开工作打算

        今年是“十一五”规划的收官之年，也是我省实现跨越发展，加速崛起进程十分关键的一年。我们坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指引，按照省政府的统一部署，始终坚持改革创新，不断加强自身建设，以更加务实的作风，更加扎实的举措，把人防政务信息公开工作不断引向深入。

        一是加强领导、注重宣传。定期研究部署并认真反思查找工作中存在的问题，结合新中国人防60年宣传活动，加大信息公开宣传力度，拓宽干部群众参与途径，努力形成“上下联动、干群互动”的工作格局。

        二是规范内容、创新形式。不断完善信息公开目录的编制工作，拓展公开内容，真正做到能够公开的内容尽量公开，不断探索、完善信息公开载体，构建更加完备的财政信息公开平台。

        三是健全体制，推进发展。加强“软建设”，加大“硬投入”，完善信息公开机关内部动作机制、工作责任机制和监督检查机制；加快防空防灾一体化信息平台建设步伐，着力建立信息公开共建共享机制、合理推进机制。

        四是加强检查、接受监督。巩固“规范人防权力运行”工作成果，推动人防信息公开工作向准确、及时、高质量发展。主动接受社会各界监督，切实加强和改进人防信息公开工作。

        五是注重结合、整体推进。把推行人防信息公开与加强保密工作、提高人防业务水平、深化文明创建等有机结合，充分调动各方面的积极性，努力形成协调配合、系统联动的工作合力。

                                                                                二〇一〇年三月三日