安徽省人民防空办公室2012年度政府信息公开工作报告

　　今年以来，在省政府办公厅、省政务公开办的指导下，省人防办认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（皖办发〔2011〕37号）精神，加强组织领导，统一部署落实，坚持面向社会、服务群众，扎实推进政务公开各项工作。 　　一、认真贯彻落实中办发〔2011〕22号、皖办发〔2011〕37号和有关会议精神 　　为切实贯彻落实中央和省关于加强政务公开政务服务工作的一系列指示和要求，我办重点做了3项工作:一是切实加强政务公开工作的组织领导。根据我办领导和机关处室负责同志变动情况，及时调整充实办政务公开领导小组，并明确政务公开工作实行行政首长负总责，分管领导具体抓，处室负责人为第一责任人的责任制，确保政务公开工作落到实处。二是认真学习政务公开工作的有关文件精神。我办将上级关于政务公开方面有关文件的学习贯彻工作，纳入了党组中心组理论学习，列入了机关公务员业务学习，进一步统一思想，提高认识，增强做好政务公开工作的责任感和自觉性。三是政务公开纳入年度工作目标考核。我办将政务公开与业务建设、效能建设、行风建设、廉政建设等紧密结合，政务公开工作列入全省人防年度工作要点，纳入对各市和机关各处室年度目标考核内容。同时，明确各处室为政务信息公开责任单位，每个处室都明确了一名信息员，根据政府信息公开进行业务培训，要求在各自职责范围内涉及政务信息公开工作必须由其按时完成，各负其责、各司其职。 　　二、积极开展政务公开政务服务“标准化建设年”活动 　　根据省政务公开办公室关于开展全省政务公开“标准化建设年”活动的要求，我办以深化政务公开为主线，以建设面向社会民众的公开服务平台为载体，坚持围绕中心、服务大局、创新机制、整合资源，统筹谋划政务公开工作，不断提升政务公开政务服务工作水平。主要做了6项工作：一是制定“标准化建设年”活动方案。依据政务公开要求，结合我办实际，研究制定了“标准化建设年”活动方案，明确活动的组织领导、时间、内容和要求等，建立了由人事秘书处牵头，机关各职能处室协作配合的工作机制。二是健全规章制度。为使政务公开工作做到有章可循，结合我办政务公开工作的发展情况，组织修订了《安徽省人民防空办公室信息公开指南》、《安徽省人民防空办公室依申请公开政府信息办法》、《安徽省人民防空办公室政府信息公开保密审查办法》、《安徽省人民防空办公室政府信息公开监督检查和责任追究暂行办法》等涉及主动公开、依申请公开、发布管理、监督保障等规章制度，形成了覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的政府信息公开制度体系。三是建立奖惩机制。把政务公开信息报送任务具体量化到处室，形成年初有部署、季度有检查、年终有考核的机制，把推行政务公开工作列入单位和干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据，对违反政务公开和政府信息公开的行为进行责任追究，对推三阻四不作为、违法越权乱作为的错误行为实行过错问责。四是规范政府信息公开目录。其一公开内容规范。信息公开指南、信息公开制度、依申请公开、信息公开目录、信息公开年报等公开内容规范，并科学设定办理环节、步骤、时限。其二推进网上办理。促进权力运行过程和结果动态公开，不断提高政务公开和政务服务规范化水平，提升工作透明度和行政效能。把重大决策、权力运行、提供服务情况，财务收支、大额资金使用、人事任免、重大项目安排、监督投诉等事项予以公开。五是认真开展行政审批流程再造工作。根据《安徽省人民政府办公厅关于实施行政审批流程再造的通知》（皖政办〔2012〕23号），我办依法按章设立的行政许可、行政审批事项进行了认真梳理，对申报材料和办理环节进行再次明确。主要是精简申报材料，优化审批流程，做到能减则减，能省则省。六是完善行政审批各项制度。建立行政审批公开、公平、公正的行政审批流程，一般项目设立受理、审核、审批三个环节；需要实地调查的，依照行政审批事项的具体要求处理。行政审批事项及服务项目办理实行，行政审批首席代表制、即时办理制、承诺办理制一次性告知制、资料审查制度、资料留存制度。 　　三、深入推进政务公开工作 　　（一）推进权力公开透明运行和职权目录清理。为进一步提高行政管理效能，增强政府的执行力和公信力，推进行政权力公开透明运行，2012年，我办按照省政务公开办、省编办、省法制办组成的职权目录清理小组统一要求，对行政职权进行了清理审核。结合实际情况，按照行政权力的类别编制，职权名称依据法律、法规和有关规章制度的规定表述，做到了准确规范；职权来源严格依据了法律和文件的全称；对行政权力公开的形式、时间、范围均做出相应的规定。具体工作等一会请工程处的同志汇报。 　　（二）开展政务公开宣传活动工作。开展把网站、传统媒体、公开受理点等作为展示我办政务公开“标准化建设年”活动成果的载体，形成立体式、多角度、全覆盖的公开态势。一是网站成为政府信息发布主渠道。省人防办门户网站、政府信息公开网，发布高质量、非涉密信息，形成聚焦效应和扩展优势；二是加强对外“窗口”建设。结合我办行政许可工作实际，明确工程处为对外行政服务的“窗口”，并确定专人负责，责任到人。三是利用各种有利时机搞好重点宣传。我办积极利用《人民防空法》宣传月、《信息公开条例》宣传周、防空警报试鸣宣传日、省政府信息平台“在线访谈”等有利时机，主动与多家电视台、电台、报纸等媒体合作，宣传人防政务公开工作，争取社会各方面的理解和支持，形成良好的政务公开工作宣传氛围。 　　四、进一步完善政务服务工作 　　由于我办行政审批事项少，工作量不大。经省编办和省政务服务中心批准，我办行政审批事项未进入省政务服务中心。按照“行政审批权相对集中”的要求，我办的行政审批事项全部集中在工程处办理，其他处室一律不受理和办理行政审批事项。行政审批事项和服务项目实行“十公开”制度（含项目名称、审批依据、申报条件、材料目录、办理程序、办理时间、收费标准、收费依据、办理结果、监督电话），并在安徽人防网和政务信息公开栏公告。 　　2013年，我办将继续把政务公开工作摆在重要位置，进一步加强组织领导，强化工作责任，采取有效措施，推进政务公开工作迈上新台阶。 　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　安徽省人民防空办公室