安徽省人民防空办公室2022年全省人防重点工作责任分解方案

    2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是全面推动人民防空改革转型、实现百年强军目标的关键之年。为深入贯彻落实省委省政府省军区和国家人防办部署要求，全力推进全省人防年度重点工作落实，根据省委省政府关于2022年重点工作及责任分解的通知和全省人防工作会议总体部署，按照2022年全省人民防空工作要点安排，确定了2022年重点工作，由省人防办主要负责同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。省人防办将把重点工作完成情况作为省政府对市政府年度目标管理绩效人防工作考核、全省人防重点（单项）工作目标任务考评的重要依据，跟踪督查调度，强化推进落实。

    （1）认真执行省委《关于加强新一届省委班子政治建设的决定》，坚持研究问题作出决策前首先学习对标，严格落实党组会议“第一议题”和中心组学习“首要内容”制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。

牵头负责领导：聂爱国。

牵头责任单位：综合处、机关党委。

协同责任单位：省人防办机关其他各处、直属单位。

   （2）实施全省人防“备战领航，建功新时代”党建品牌创建行动。

牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：机关党委。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

    （3）巩固全省人防系统腐败问题专项治理和行业整治成果。

牵头负责领导：王万顺、刘兰。

牵头责任单位：机关党委、工程处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

    （4）持续抓好中央、省委巡视及省市县三级联动巡视巡察问题整改，实现问题整改清零。

牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：综合处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

    （5）深化“严用权、管好钱、守清廉、强担当”专项整治，坚决治理“庸懒散拖”和“虚空飘浮”等问题。

牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：机关党委。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

    （6）4月份，联合省委组织部、省委党校，举办一期“新时代国防动员建设专题培训班”。各市在党校开设专题班、短期培训班。

  牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：人事处。

协同责任单位：各市人防办。

（7）等高对接沪苏浙，推动人防建设专项规划等“9+3”创新举措、项目建设落地落实。

  牵头负责领导：张卫国、胡林、王万顺、刘兰。

牵头责任单位：综合处、应急指挥救援处、通信处、法规宣教处、工程处。

（8）进一步推进人防设备市场长三角一体化，落实有序竞争、有效监管、有利战备的要求，推动形成政策互认、标准共用、创新共享、优势互补、市场开放、竞争有序的市场格局。

  牵头负责领导：刘兰。

牵头责任单位：工程处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、省人防工程质量监督总站。

（9）用好长三角人防教育师资库，实现资源共享、优势互补。

  牵头负责领导：张卫国。

牵头责任单位：法规宣教处。

协同责任单位：各市人防办。

（10）开展人防工程与城市地下空间高质量融合发展研究，编制省级规划。推进人防工程和城市建设深度融合，合肥、蚌埠、六安等市组织规划融合试点。

  牵头负责领导：刘兰。

牵头责任单位：合肥、蚌埠、六安市人防办，省人防办工程处、省人防工程质量监督总站。

（11）民用建筑依法结建防空地下室工程，全年新建人防工程面积300万平方米以上，为社会提供地下车位4万个以上。

  牵头负责领导：刘兰。

牵头责任单位：工程处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办法规宣教处、省人防工程质量监督总站。

（12）密切配合市、县审计部门开展易地建设费审批、征收、管理和使用情况专项审计，依法落实审计整改要求。

 牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：各市人防办，省人防办综合处。

协同责任单位：工程处。

（13）完善人防工程平时使用证管理等制度，走开社会化专业化维修保养路子，开展人防工程防护设备质量与维护管理巡查抽查。全面推进人防工程数质量普查，建立全省人防工程数字化管理系统，实现人防工程档案信息化管理“一网通管”。完成人防车位标识设置，实现人防车位标识率100%。

  牵头负责领导：刘兰。

牵头责任单位：各市人防办，省人防办工程处。

协同责任单位：省人防办通信处，省人防工程质量监督总站。

（14）启动智慧（数字）人防建设，开展项目建设前期论证，在芜湖市开展智慧人防建设试点。

  牵头负责领导：胡林。

牵头责任单位：省人防办通信处，芜湖市人防办。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

    （15）推进产权制度改革试点，支持铜陵、宿州、六安等市开展人防综合改革试点，研究出台人防工程产权制度改革指导性意见，探索人防投融资改革路径。

  牵头负责领导：刘兰。

牵头责任单位：铜陵、宿州、六安市人防办，省人防办工程处、法规宣教处、省人防工程质量监督总站。

   （16）实施规划审批制度改革试点，合肥市开展东部新中心人防工程与城市地下空间高质量融合发展试点。

  牵头负责领导：刘兰。

牵头责任单位：合肥市人防办，省人防办工程处。

协同责任单位：省人防办法规宣教处，省人防工程质量监督总站。

 （17）开展人防产业发展试点，加大“双招双引”力度，促进人防产业经济发展，形成人防产业集聚效应，拉长产业链、提高附加值，积极服务“六稳”“六保”。

  牵头负责领导：刘兰。

牵头责任单位：工程处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

   （18）深入宣传贯彻落实《人民防空法》和《安徽省实施<人民防空法>办法》等法律法规，开展“十二个主题普法月”活动。

  牵头负责领导：张卫国。

牵头责任单位：法规宣教处。

协同责任单位：各市人防办。

（19）加强事中事后监管，细化人防从业行为信用监管制度，健全完善“双随机、一公开”检查制度，全面落实行政执法“三项制度”，规范人防执法程序和文书，加强执法监督检查。

    牵头负责领导：张卫国。

牵头责任单位：法规宣教处、工程处，省人防工程质量监督总站。

协同责任单位：各市人防办。

    （20）积极协调相关部门和单位共同推动人防宣传教育进高校、进党校、进社区、进重要经济目标单位等走深走实，推进人防纳入全民国防教育体系。合肥、阜阳、滁州、安庆、黄山等市开展示范建设。

    牵头负责领导：张卫国。

牵头责任单位：法规宣教处。

协同责任单位：合肥、阜阳、滁州、安庆、黄山等市人防办。

（21）巩固与主流媒体合作，做好信息发布、政策解读、舆论引导，讲好人防故事、普及人防知识、提升人防形象。

    牵头负责领导：张卫国。

牵头责任单位：法规宣教处。

协同责任单位：各市人防办。

（22）印发《关于进一步改进工作作风优化营商环境的实施办法》，在全省人防系统组织开展“进千户访万企、办实事解难题”活动。

  牵头负责领导：王万顺、刘兰。

牵头责任单位：综合处、工程处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

（23）落实省人防办负责同志分片包联工作机制，办党组成员每年到基层“四不两直”调研不少于30天，深入走访调研企业、群众不少于20家，每半年至少1次到基层现场办公解决问题。

  牵头负责领导：省人防办负责同志。

牵头责任单位：综合处。

协同责任单位：省人防办机关其他各处、直属单位。

    （24）健全为基层减负的长效机制，统筹规范督查检查考核事项，改进会风文风，提倡发短文、开短会、讲短话、说真话，全面提高工作质量和工作效率。

  牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：综合处。

协同责任单位：省人防办机关其他各处、直属单位。

    （25）规范信访投诉事项办理，采取“一次接访、一个纪要、一个方案、一抓到底”的方法，实行清单化、闭环式管理，做到接访不走过场，件件办理到位。

    牵头负责领导：张卫国、王万顺、刘兰。

牵头责任单位：综合处、工程处、法规宣教处。

协同责任单位：省人防办机关其他各处、直属单位。

    （26）加强统战、群团工作，做好离退休干部职工服务保障。

    牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：人事处、机关党委。

协同责任单位：省人防办机关其他各处、直属单位。

    （27）夯实综治和安全生产工作，切实防范化解重大风险。

    牵头负责领导：张卫国、刘兰。

牵头责任单位：法规宣教处、工程处、综合处、应急指挥救援处。

协同责任单位：省人防办机关其他各处、直属单位。

    （28）强化人防机要、保密安全，严格财务预算管理，提高经费保障能力。

    牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：综合处。

协同责任单位：省人防办机关其他各处、直属单位。

    （29）加强对省民防协会工作的指导和监管，切实发挥协会行业自律作用。

    牵头负责领导：胡林。

牵头责任单位：人事处。

协同责任单位：省人防办机关其他各处，省民防协会。

（30）实施全省人防“十四五”干部教育培训专项规划，大力加强干部教育培训。

    牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：人事处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

（31）注重发挥专家智库在人防工程规划融合、训练演练、数字信息以及各项试点建设领域的参谋和智囊作用。

    牵头负责领导：张卫国、胡林、刘兰。

牵头责任单位：应急指挥救援处、通信处、工程处、法规宣教处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

    （32）坚持好干部标准，使用好各年龄段干部，加强年轻干部的教育管理监督和培养使用。坚决整治乱作为、不作为、不担当、“躺平式”干部，用好职务职级并行制度，充分调动干部干事创业积极性，努力打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严、服务好的新时代安徽人防队伍。

    牵头负责领导：王万顺。

牵头责任单位：人事处。

协同责任单位：各市人防办，省人防办机关其他各处、直属单位。

                     安徽省人民防空办公室

                         2022年3月16日